выплаты по беременности и родам

Здравствуйте, Вам отвечает юрист-консультант нашего Центра, доцент юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, кандидат юридических наук Чекулаев Дмитрий Петрович:

В связи с тем, что Вы работаете и одновременно обучаетесь в высшем учебном заведении по очной форме обучения предлагаем воспользоваться следующими гарантиями для женщин и лиц с семейными обязанностями.

1. По месту работы:

1. Отпуск по беременности и родампо месту работы.

Статьей 255 Трудового кодекса РФ предусмотрено предоставление отпуска по беременности и родам, продолжительность которого установлена в ч. 1 данной статьи. Такой отпуск исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ч. 2 ст. 255 ТК РФ). Отпуск по беременности и родам общей продолжительностью 140 календарных дней (или 194 календарных дня при многоплодной беременности) предоставляется на основании листка нетрудоспособности и заявления женщины.

Следовательно, при обращении к Работодателю у Вас на руках должны быть следующие документы:

1. Листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке медицинским учреждением (в Вашем случае – поликлиникой, прикрепленной к ВУЗу). Важно помнить, что в листке нетрудоспособности не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства (п. 65 Порядка выдачи листков нетрудоспособности).

2) Заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам, которое пишется в произвольной форме.

2. Пособие по беременности и родам

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам.

Размер такого пособия составляет 100 процентов среднего заработка независимо от страхового стажа (ст. 11 Федерального закона N 255-ФЗ).

Особенности исчисления пособия установлены в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 01.03.2011).

Размер пособия исчисляется в соответствии с нормой ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ, в которой установлено, какие выплаты включаются в средний заработок, как определяется средний дневной заработок и т.д. С 1 января 2011 г. введен новый порядок расчета пособия по беременности и родам. Он распространяется на страховые случаи, наступившие 1 января 2011 г. и позднее. По новым правилам пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого работодателя (других работодателей).

При этом в ряде случаев применение нового порядка может привести к уменьшению размера пособия по беременности и родам. В этой связи Федеральным законом от 25.02.2011 N 21-ФЗ введен переходный период в отношении страховых случаев, возникших с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. Если отпуск по беременности и родам наступил в указанный период, пособие по беременности и родам может быть назначено в соответствии с порядком, действовавшим до 1 января 2011 г., либо согласно новому порядку, введенному с 1 января 2011 г. Таким образом, пособие будет исчислено по варианту, который наиболее выгоден получателю.

Пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются в соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок назначения и выплаты пособий). В п. 2 Порядка назначения и выплаты пособий указаны виды пособий лицам, имеющим детей, к которым относится и пособие по беременности и родам.

Согласно п. 6 Порядка назначения и выплаты пособий в заявлении лица, имеющего право на пособие, должно быть отражено следующее:

- наименование организации, в которую подается заявление;

- фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица (мать, отец, лицо, их заменяющее);

- сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, его серия и номер, кем выдан документ, дата выдачи);

- сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

- сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

- вид пособия;

- способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, открытый в кредитной организации;

- сведения о реквизитах счета лица (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).

Заявление о выплате пособия

по беременности и родам

(образец заполнения)

Генеральному директору

  ООО "Верона"

   И.В. Воронову

ЗАЯВЛЕНИЕ

О назначении и выплате пособия

Я, Смирнова Елена Павловна (мать), паспорт 1212 528540 выдан 23.09.2007 отделением по району Митино ОУФМС России по г. Москве в САО, прошу назначить и выплатить пособие по беременности и родам.

Место жительства: 156123 г. Москва, ул. Вавилова, д. 14, корп. 4, кв. 456. Место фактического проживания: 123687 г. Королев, ул. 8 марта, д. 2, кв. 15.

Пособие прошу перечислить на личный счет (ОАО "Банк Москвы", БИК 555987, ИНН 1594562344, КПП 002546859, N счета 45365812555633).

Экономист                     Смирнова                        Е.П. Смирнова

По общему правилу назначение и выплата пособия по беременности и родам производятся по месту работы (службы) застрахованного лица (ст. ст. 2.1, 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

Основанием для начисления и выплаты пособия являются листок нетрудоспособности, справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы у другого работодателя (у других работодателей) (п. 5 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ). Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4н. В нее вносятся сведения на основании данных бухгалтерского учета и отчетности работодателя.

Возможны ситуации, когда работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах трудился как у этих, так и у других работодателей. Тогда при обращении за назначением пособия по беременности и родам к работодателю по одному из последних мест работы по своему выбору он представляет также справку с места работы у другого работодателя о том, что последним назначение и выплата пособия не осуществляются.

Работник может представить также копию справки о сумме заработка, заверенную в установленном порядке.

Если на день обращения за пособием по беременности и родам у работника отсутствует справка о сумме заработка, пособие назначается на основании представленных работником и имеющихся у работодателя сведений и документов. После подачи недостающих справок о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справок о сумме заработка.

Обращаем внимание, что указанное пособие может быть выплачено из расчета стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования. Так как пособие выплачивается один раз, в Вашем случае целесообразно обращение с заявлением о выплате пособия к работодателю (по месту работы), а не в высшее учебное заведение.

3. Единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности

Так как Вы встали на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности (до 12 недель) имеется право на получение дополнительного пособия (п. 22 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом МинздравсоцразвитияРоссии от 23.12.2009 N 1012н). Основанием для начисления и выплаты единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности является справка из женской консультации или другой медицинской организации.

Для назначения и выплаты пособия женщина должна представить вместе с медицинским заключением соответствующее заявление. Указанное пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам (п. 21 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н).

Размер единовременного пособия установлен ст. 10 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Для определения окончательного размера выплаты следует руководствоваться ст. 4.2 данного Закона, в которой установлено, что пособия индексируются в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.  В настоящее время этот пособие составляет 465 рублей.

Согласно п. 24 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н), единовременное пособие выплачивается:

- одновременно с пособием по беременности родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется вместе с листком нетрудоспособности;

- не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) работодателем справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.

4. Единовременное пособие при рождении ребенка

Согласно ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Такое пособие выплачивается на каждого из детей, за исключением ребенка, рожденного мертвым.

Статьей 12 Федерального закона N 81-ФЗ установлен размер указанного пособия в размере 8 000 рублей, который в соответствии со ст. 4.2 данного Закона подлежит индексации. На основании Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" размер индексации с 01.01.2011 составляет 1,065.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка необходимо представить следующие документы (п. 28 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"):

а) заявление о назначении пособия.

б) справку о рождении ребенка (детей).

в) справку с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось;

г) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения.

д) выписку из решения об установлении над ребенком опеки (копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копию договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);

е) копию документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копию удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, а также для беженцев) - если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

ж) копию разрешения на временное проживание по состоянию на 31.12.2006 - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ и не подлежащих обязательному социальному страхованию.

В случае обращения за назначением пособия в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось;

з) копии документов, подтверждающих статус, а также справку из территориального органа ФСС РФ об отсутствии регистрации в этом органе в качестве страхователя и о неполучении пособия за счет средств обязательного страхования для физических лиц (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и иных лиц, деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) - если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения.

Единовременное пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления при наличии необходимых документов (п. 30 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н).

5. Отпуск по уходу за ребенком

В соответствии со ст. 256 ТК РФ право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют мать, отец, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий уход за ребенком. Такой отпуск может быть использован не сразу после окончания отпуска по беременности и родам, а в любой момент до достижения ребенком возраста трех лет. Следует отметить, что предоставление отпуска до достижения ребенком полутора лет законодательством не предусмотрено.

В период отпуска по уходу за ребенком работнику выплачивается соответствующее ежемесячное пособие. Статьей 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) установлено, что такое пособие выплачивается со дня предоставления отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет.

Право на получение указанного пособия имеет лицо, которое фактически осуществляет уход за ребенком и находится в отпуске по уходу за ребенком. Данное право сохраняется также за работником, если он работает на условиях неполного рабочего времени или на дому. Если уход за ребенком осуществляется несколькими лицами, то пособие может получить только одно из них.

Статьей 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ установлен размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, который составляет 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия.

6. Компенсационные выплаты

Вы также имеете право на получение ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 руб. (Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан").

Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан (далее - Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат).

Право на получение указанных выплат имеют лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. К ним относятся мать, отец, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка, другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком, если такое лицо состоит в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм (п. 11 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат).

Основанием для начисления выплаты является заявление работника и копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Компенсационные выплаты начисляются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня предоставления указанного отпуска (п. 15 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат).

Выплаты назначаются и выплачиваются также в случае, если работник обратится с соответствующим заявлением по истечении шести месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. При этом выплаты производятся за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев с даты подачи заявления об их назначении.

2. Выплата пособий порождению ребенка в органах социальной защиты населения.

В г. Москве в целях социальной поддержки граждан, имеющих детей,отношения, связанные с назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка в органах социальной защиты населения г. Москвы, регулируются Законом г. Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" (далее - Закон N 67) и Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 911-ПП "Об утвержденииПоложенийо порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и о порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка" (далее - Постановление N 911-ПП).

Согласно ст. 1 Закона N 67 действие данного Закона распространяется на:

- граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в г. Москве;

- иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в г. Москве.

При этом место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Право на ежемесячное пособие на ребенка в соответствии со ст. 3 Закона N 67 имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона N 67. При этом данная величина не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Москвы.

Наличие права на ежемесячное пособие на ребенка и отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 8 Закона N 67, вкоторой приведен перечень оснований для отказа в назначении пособия, приостановления и прекращения выплаты, определяется на день обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка.

Размер ежемесячного пособия на ребенка, порядок его назначения и индексации устанавливаются Правительством Москвы (ст. 4 Закона N 67).

Так, Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. N 126-ПП "Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2008 году и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009 - 2011 гг." установлено, что размер ежемесячного пособия на детей составляет:

1500 руб. (на ребенка) - на детей одиноких матерей;

1125 руб. (на ребенка) - на детей родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов или являющихся военнослужащими по призыву;

750 руб. (на ребенка) - на детей в остальных семьях.

Назначается и выплачивается пособие органами управления социальной защиты населения районов г. Москвы по месту жительства одного из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя) (ст. 5 Закона N 67). Причем назначается ежемесячное пособие на ребенка на основании заявления, которое граждане, имеющие детей, подают в управление социальной защиты по месту жительства (ст. 6 Закона N 67). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем сведения (состав семьи, место ее проживания и размер доходов каждого члена семьи), а также дается согласие на их проверку в установленном порядке. Следует отметить, что перечень таких документов установлен п. п. 16 - 19 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного Постановлением N 911-ПП.

По смыслу толкования пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" сфера действия данной нормы распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту жительства в г. Москве.

Однако в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", регистрация не входит в понятие "место жительства", не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В связи с изложенныммогут возникнуть сложности с получением пособия в органах социальной защиты г. Москвы, если Вы не зарегистрированы по постоянному месту жительства в г. Москве.Однако существует положительная правоприменительная и судебная практика, признающая право на получение пособия на детей граждан, зарегистрированных в г. Москве по месту пребывания.

3. Проживание в общежитии учебного заведения

По вопросам, связанным с предоставлением отдельной комнаты на период родов, а также с возможностью проживания в общежитии высшего учебного заведения на период академического отпуска, необходимо обратиться к администрации ВУЗа. Федеральное законодательство и законодательство г. Москвы не предусматривает обязанность ВУЗа предоставления отдельной комнаты студенткам в период родов, однако данные положения могут быть предусмотрены правовыми актами ВУЗа, где Вы обучаетесь.

Кроме того, пунктами 25-27 Примерного положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию (утв. Минобрнауки РФ 10.07.2007) предусмотрено, что с целью создания условий компактного проживания семейных студентов места в студенческом общежитии, выделяемые иногородним обучающимся, создавшим семью (в первую очередь студенческим семьям), определяются совместным решением администрации ОУ и профсоюзной организации студентов исходя из имеющегося жилого фонда и предоставляются в изолированных подъездах, секциях, этажах, блоках; крыле общежития, состоящем из отдельных блоков, квартир, с соблюдением санитарных норм их проживания.

Вселение семейных студентов осуществляется на общих основаниях. Места в студенческом общежитии предоставляются также студенческим семьям с детьми. Порядок принятия на учет семейных студентов, нуждающихся в студенческом общежитии, устанавливается образовательным учреждением по согласованию с профсоюзной организацией студентов.